അദൃശ്യനായ ഭരണാധികാരി; പ്രസിഡൻ്റും പ്രധാനമന്ത്രിയും ഉണ്ടായിട്ടും അധികാരം കൈയാളുന്നത് 'സൂപ്പർ പവർ'; 4 വിചിത്ര രാജ്യങ്ങൾ ഇതാ!

(KasargodVartha) പ്രസിഡൻ്റും പ്രധാനമന്ത്രിയും ഒരു രാജ്യത്തെ നയിക്കുക എന്നത് ലോകമെമ്പാടുമുള്ള ഒരു സാധാരണ കാഴ്ചയാണ്. ഈ രണ്ടുപേർക്കും അതത് ഭരണഘടനാപരമായ ചുമതലകളും അധികാരങ്ങളുമുണ്ട്. എന്നാൽ, ഈ രണ്ടു ഭരണാധികാരികൾക്കും രാജ്യത്തിൻ്റെ സുപ്രധാന തീരുമാനങ്ങളിൽ കാര്യമായ സ്വാധീനം ചെലുത്താനോ, സ്വന്തമായി തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കാനോ അധികാരം ഇല്ലാത്ത ചില രാഷ്ട്രങ്ങൾ ലോക ഭൂപടത്തിലുണ്ട്. 

ഈ രാജ്യങ്ങളിൽ, ഈ ഔദ്യോഗിക പദവികൾ വെറും അലങ്കാരമായി മാത്രം നിലനിൽക്കുകയും, മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന ഒരു പരമോന്നത ശക്തിയോ, മറ്റൊരു ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനമോ, അല്ലെങ്കിൽ സൈനിക നേതൃത്വമോ യഥാർത്ഥ ഭരണം നിയന്ത്രിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ഇറാൻ പോലുള്ള രാജ്യങ്ങൾ ഈ ഭരണ രീതിയുടെ പ്രകടമായ ഉദാഹരണങ്ങളാണ്. ഈ 'നാമമാത്ര' ഭരണാധികാരികളുള്ള 5 രാജ്യങ്ങളെയും അവിടുത്തെ അധികാരഘടനകളെയും  അടുത്തറിയാം.

ഇറാൻ: സുപ്രീം ലീഡറിന് കീഴിലെ പാവഭരണം

ജനാധിപത്യ രീതിയിൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന പ്രസിഡൻ്റ് രാജ്യത്തിൻ്റെ തലവനാണെങ്കിലും, ഇറാനിലെ ഭരണത്തിൻ്റെ കടിഞ്ഞാൺ പൂർണ്ണമായും കൈയാളുന്നത് സുപ്രീം ലീഡർ എന്ന പദവി വഹിക്കുന്ന ആയത്തുല്ല ഖമനയിയാണ്. സുപ്രീം ലീഡറിന് മുകളിലായി മറ്റൊരധികാരകേന്ദ്രമില്ല. 

രാജ്യത്തിൻ്റെ പ്രതിരോധം, വിദേശനയം, ആണവപദ്ധതി തുടങ്ങിയ എല്ലാ നിർണായക കാര്യങ്ങളിലും അന്തിമ തീരുമാനം അദ്ദേഹത്തിൻ്റേതാണ്. പ്രസിഡൻ്റിനെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിന് മുമ്പ് സ്ഥാനാർത്ഥികളെ വിലയിരുത്തുന്ന ഗാർഡിയൻ കൗൺസിൽ പോലും സുപ്രീം ലീഡറുടെ നിയന്ത്രണത്തിലാണ്. 

അതിനാൽ, പ്രസിഡൻ്റും പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് തുല്യമായ മറ്റ് ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥരും തങ്ങളുടെ പരമാധികാരിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പാക്കാൻ മാത്രം ബാധ്യസ്ഥരായ ഭരണനിർവഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥരായി ചുരുങ്ങുന്നു. സുപ്രീം ലീഡറിനെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത് 'അസംബ്ലി ഓഫ് എക്സ്പേർട്‌സ്' ആണെങ്കിലും, അദ്ദേഹത്തിൻ്റെ സ്വാധീനം എല്ലാ സ്ഥാപനങ്ങളിലും വ്യാപിച്ചു കിടക്കുന്നു.

ചൈന: പാർട്ടി സെക്രട്ടറിയുടെ അപ്രമാദിത്വം

ചൈനയിൽ പ്രസിഡൻ്റ് പദവിയുണ്ട്, പ്രധാനമന്ത്രിയും ഉണ്ട്. എന്നാൽ, രാജ്യത്തിൻ്റെ യഥാർത്ഥ അധികാരം കൈയാളുന്നത് ചൈനീസ് കമ്മ്യൂണിസ്റ്റ് പാർട്ടിയുടെ (CCP) ജനറൽ സെക്രട്ടറി പദവിയാണ്. നിലവിലെ ഭരണാധികാരിയായ ഷി ജിൻപിംഗ്  പ്രസിഡൻ്റ്, പാർട്ടി ജനറൽ സെക്രട്ടറി, കേന്ദ്ര സൈനിക കമ്മീഷൻ ചെയർമാൻ എന്നീ മൂന്ന് പദവികളും വഹിക്കുന്നതിനാൽ അദ്ദേഹത്തിൻ്റെ അധികാരം ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടാത്തതാണ്. 

പ്രസിഡൻ്റ് എന്നത് അന്താരാഷ്ട്ര തലത്തിൽ രാജ്യത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കാനുള്ള ഒരു ഔദ്യോഗിക സ്ഥാനമാണ്. എന്നാൽ രാജ്യത്തിൻ്റെ വിധി നിർണയിക്കുന്നത് പാർട്ടി ജനറൽ സെക്രട്ടറിയുടെയും, പോളിറ്റ് ബ്യൂറോ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റിയുടെയും തീരുമാനങ്ങളാണ്. 

പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങളിൽ സ്വാധീനമുണ്ടെങ്കിലും, രാഷ്ട്രീയപരമായതും തന്ത്രപരവുമായ എല്ലാ തീരുമാനങ്ങളും പാർട്ടി തലവനാണ് എടുക്കുന്നത്. അതിനാൽ പ്രസിഡൻ്റും പ്രധാനമന്ത്രിയും പാർട്ടിയുടെ നയങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കാൻ ചുമതലപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥർ മാത്രമാണ്.

എത്യോപ്യ: പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് മുകളിലുള്ള കൗൺസിൽ ശക്തി

എത്യോപ്യ ഒരു പാർലമെന്ററി റിപ്പബ്ലിക് ആണ്. ഇവിടെ, പ്രസിഡൻ്റ് തികച്ചും അലങ്കാരപരമായ ഒരു പദവി വഹിക്കുകയും പ്രധാനമന്ത്രി സർക്കാർ തലവനായി പ്രവർത്തിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. എന്നാൽ, ഭരണഘടനപരമായി പ്രധാനമന്ത്രിക്കാണ് കാര്യമായ അധികാരം നൽകിയിട്ടുള്ളതെങ്കിലും, എത്യോപ്യയുടെ രാഷ്ട്രീയം പലപ്പോഴും ഫെഡറൽ ഭരണഘടനാ കൗൺസിലിൻ്റെയും പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ കക്ഷിയുടെയും സ്വാധീനത്തിന് വിധേയമാണ്. 

പ്രധാനമന്ത്രിയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന ഭരണ മുന്നണിയിലെ നേതാവാണ് യഥാർത്ഥത്തിൽ രാജ്യത്തിൻ്റെ നയങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തുന്നത്. പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് ശക്തമായ അധികാരമുണ്ടെങ്കിലും, അദ്ദേഹത്തിൻ്റെ അധികാരം പോലും കക്ഷിയുടെ കൂട്ടായ തീരുമാനങ്ങൾക്കും, എത്യോപ്യയിലെ വംശീയ രാഷ്ട്രീയത്തിന്റെ സൂക്ഷ്മമായ സന്തുലിതാവസ്ഥയ്ക്കും വിധേയമാണ്. 

അന്താരാഷ്ട്ര തലത്തിൽ പ്രസിഡൻ്റ് മുഖമാണെങ്കിലും, പ്രാദേശിക രാഷ്ട്രീയത്തിലെ സങ്കീർണതകൾ കാരണം പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് പോലും സ്വതന്ത്രമായി പ്രവർത്തിക്കാൻ പരിമിതികളുണ്ട്.

പാകിസ്ഥാൻ: സൈന്യത്തിൻ്റെ നിഴലിലെ ഭരണം

പാകിസ്ഥാനിൽ പ്രസിഡൻ്റും പ്രധാനമന്ത്രിയും ഉണ്ട്. പ്രധാനമന്ത്രിക്കാണ് ഔദ്യോഗികമായി ഭരണനിർവഹണത്തിനുള്ള പരമാധികാരം. എന്നാൽ, സ്വാതന്ത്ര്യം ലഭിച്ച കാലം മുതൽ പാകിസ്ഥാനിലെ രാഷ്ട്രീയത്തിൽ സൈന്യത്തിൻ്റെ സ്വാധീനം വളരെ വലുതാണ്. പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് പാർലമെന്റിൽ ഭൂരിപക്ഷമുണ്ടെങ്കിലും, രാജ്യത്തിൻ്റെ വിദേശനയം, പ്രതിരോധം, സുരക്ഷാ കാര്യങ്ങൾ തുടങ്ങിയ നിർണായക വിഷയങ്ങളിൽ സൈന്യത്തിൻ്റെ അഭിപ്രായങ്ങളും ഇടപെടലുകളും അന്തിമമായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു. 

തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സർക്കാരുകളെ അട്ടിമറിക്കാനുള്ള ശേഷി സൈന്യത്തിനുണ്ടായിരുന്നു. അതിനാൽ പ്രസിഡൻ്റും പ്രധാനമന്ത്രിയും സൈനിക നേതൃത്വത്തിൻ്റെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് അനുസൃതമായി പ്രവർത്തിക്കാൻ നിർബന്ധിതരാകുന്ന ഒരു 'അദൃശ്യ ഭരണം' ഇവിടെ നിലനിൽക്കുന്നു.

ഈ വാർത്തയെക്കുറിച്ചുള്ള നിങ്ങളുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ പങ്കുവെക്കൂ.

Article Summary: Four countries where President and PM hold nominal power; a 'super power' rules.

#GlobalPolitics #InvisibleRuler #Iran #China #Pakistan #Ethiopia