കേരളത്തിലെ അധികാര വികേന്ദ്രീകരണത്തിന് അടിത്തറയിട്ട ത്രിതല പഞ്ചായത്ത് നിയമം അവതരിപ്പിച്ചത് കാസർകോട്ടുകാരുടെ 'സി ടി'

കാസർകോട്: (KasargodVartha) കേരളത്തിലെ തദ്ദേശഭരണ വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് അടിസ്ഥാനം തീർത്ത ഭരണഘടനയുടെ 73- ാമത്തെയും 74 ാമത്തെയും ഭേദഗതികൾക്കനുസരിച്ച് നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ച  ചരിത്രപരമായ ബില്ലിന്റെ ശില്പിയായ ഒരാളുണ്ട് കാസർകോട്ട്. 

കാസർകോട്ടുകാർ 'സി ടി' എന്ന രണ്ടക്ഷരത്തിൽ വിളിക്കുന്ന മുൻ തദ്ദേശസ്വയംഭരണ–പൊതുമരാമത്ത് മന്ത്രി സി ടി അഹമ്മദലിക്കാണ് ജനാധിപത്യത്തിലെ ആ സൗഭാഗ്യം ലഭിച്ചത്.

1994-ൽ കെ കരുണാകരൻ മുഖ്യമന്ത്രിയായിരുന്നപ്പോൾ ഐക്യ ജനാധിപത്യ മുന്നണി സർക്കാരിൽ തദ്ദേശസ്വയംഭരണ മന്ത്രിയായിരുന്നപ്പോഴാണ് സി ടി അഹമ്മദലി ഈ നിർണായക ഭേദഗതി ബിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ചത്. 

1994 ലെ കേരള പഞ്ചായത്തീരാജ് നിയമം, കേരള മുനിസിപ്പാലിറ്റി നിയമം എന്നിവ കേരള നിയമസഭയിൽ ബില്ലുകളായി പൈലറ്റ് ചെയ്തത് തദ്ദേശ ഭരണ വകുപ്പ് മന്ത്രി ആയിരുന്ന സി ടി. അഹമ്മദലി ആണ്. ഇതോടെയാണ് വർദ്ധിത അധികാരങ്ങളോടെ ഇന്നത്തെ ത്രിതല പഞ്ചായത്ത് സംവിധാനത്തിന് സംസ്ഥാനത്ത് പ്രവർത്തിക്കാൻ നിയമ പിൻബലം ലഭിക്കുന്നത്.

16 മണിക്കൂറിലധികം നീണ്ട ചർച്ചകൾക്കും തുടർന്ന് നിയമസഭാ സെലക്ട് കമ്മിറ്റിയുടെ വ്യാപക പഠനത്തിനുമൊടുവിലാണ് ഭേദഗതി പാസാകുന്നത്. രാജ്യത്തിന്റെ വിവിധ ഭാഗങ്ങൾ സന്ദർശിച്ച ശേഷമാണ് ആമുഖമായ ഭരണഘടന ഭേദഗതി പൂർത്തിയായത്.

ഗ്രാമസ്വരാജ് സ്വപ്നം യാഥാർത്ഥ്യത്തിലേക്ക്

മഹാത്മാ ഗാന്ധിയുടെ ‘ഗ്രാമസ്വരാജ്’ സങ്കൽപ്പത്തിന്റെ ഏകീകരണമായിരുന്നു ഈ ഭേദഗതി. ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്, ബ്ലോക്ക് പഞ്ചായത്ത്, ജില്ലാ പഞ്ചായത്ത് എന്ന മൂന്ന്‌തല തദ്ദേശഭരണ സംവിധാനം രൂപം കൊണ്ടതോടെ ഗ്രാമങ്ങളിൽ വികസനത്തിന്റെ പുതിയ അധ്യായം തുറന്നുവെന്നാണ് സി ടി അഹമ്മദലിയുടെ വിലയിരുത്തൽ.

അധികാര വികേന്ദ്രീകരണത്തിന്റെ ആധുനിക കേരളം രൂപപ്പെടുന്നതിന് സ്വന്തം കണ്ണുകൾകൊണ്ട് സാക്ഷ്യം വഹിച്ച ഒരാളാണ് കാസർകോട് നായന്മാർമൂല മിനി എസ്റ്റേറ്റിൽ കഴിയുന്ന സി ടി അഹമ്മദലി.

'അധികാര വികേന്ദ്രീകരണം പൂർണ്ണമായി നടപ്പായിട്ടില്ല'

തദ്ദേശഭരണത്തിൽ വലിയ പുരോഗതി കൈവന്നിട്ടുണ്ടെങ്കിലും സമ്പൂർണ വികേന്ദ്രീകരണത്തിലേക്ക് കേരളം ഇനിയും ഒരുപടി അകലെയാണെന്ന് അദ്ദേഹം പറയുന്നു.

ആദ്യഘട്ട രൂപകല്പനയിൽ ഉൾപ്പെട്ടിരുന്ന ടൗൺ പഞ്ചായത്തുകൾ രൂപീകരിക്കുന്ന നിർദ്ദേശം പിന്നീട് ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടത് പാതിവഴിക്കുള്ള തിരിച്ചടിയായി അദ്ദേഹം കാണുന്നു.

പഞ്ചായത്തുകൾക്ക് പൂർണ്ണ തീരുമാന അധികാരം ലഭിക്കേണ്ട വിഷയങ്ങളിൽ സർക്കാരിന്റെ നിയന്ത്രണം ഇപ്പോഴും നിലനിൽക്കുന്നുണ്ട്.

നഗരസഭകൾക്കും കോർപ്പറേഷനുകൾക്കും പ്രത്യേക ‘വകുപ്പ്’ (ഡിപ്പാർട്ട്‌മെന്റ്) ഇല്ലാത്തത് മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ കാണുന്ന മാതൃകകളേക്കാൾ പിന്നാക്കം തന്നെയാണ്.

33 വർഷത്തെ പൊതുജീവിതവും ഇന്നത്തെ നിലപാടും

തുടർച്ചയായി 33 വർഷം കാസർകോട് നിയമസഭാംഗമായും കരുണാകരൻ–എ കെ ആന്റണി മന്ത്രിസഭകളിൽ തദ്ദേശസ്വയംഭരണ-പൊതുമരാമത്ത് മന്ത്രിയായും പ്രവർത്തിച്ച സി ടി അഹമ്മദലി ഇപ്പോൾ മുസ്ലിം ലീഗ് സംസ്ഥാന ട്രഷററുടെ ചുമതല വഹിക്കുന്നു.

അധികാര വികേന്ദ്രീകരണത്തിന് തറക്കല്ല് പതിപ്പിച്ചവരിൽ ഒരാളെന്ന ബഹുമതിയോടൊപ്പം, തദ്ദേശഭരണത്തെ കൂടുതൽ ജനകീയമാക്കുന്ന നടപടികൾ ഭാവിയിലെ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾക്ക് നിർണ്ണായകമാക്കുമെന്ന പ്രതീക്ഷയും സി ടി അഹമ്മദലി പങ്കുവെക്കുന്നു.

കേരളത്തിന്റെ തദ്ദേശഭരണ ചരിത്രത്തിൽ അനശ്വര മുദ്ര പതിപ്പിച്ച ഒരു രാഷ്ട്രീയ പ്രവർത്തകന്റെ യാത്ര ഇന്നും തുടർന്നുകൊണ്ടിരിക്കുന്നു.

Updated..

ഈ വാർത്ത ഷെയർ ചെയ്യൂ. നിങ്ങളുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ കമൻ്റ് ചെയ്യുക.

Article Summary: CT Ahammed Ali, former Minister and Kasargod native, discusses his role in introducing Kerala's Tripartite Panchayat Law.

#CTAhammedAli #PanchayatRaj #Decentralization #KeralaPolitics #LocalSelfGovernment #Kasargod