Budget | ബജറ്റ് എങ്ങനെയാണ് തയ്യാറാക്കുന്നത്? കാര്യങ്ങൾ അത്ര എളുപ്പമല്ല! വിശദമായി അറിയാം

ന്യൂഡെൽഹി: (www.kasargodvartha.com) ഫെബ്രുവരി ഒന്നിന് കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രി നിർമ്മല സീതാരാമൻ 2023-24 സാമ്പത്തിക വർഷത്തേക്കുള്ള ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കും. 2024 ഏപ്രിൽ-മെയ് മാസങ്ങളിൽ നടക്കുന്ന അടുത്ത പൊതുതെരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുമ്പുള്ള സർക്കാരിന്റെ അവസാന സമ്പൂർണ ബജറ്റായതിനാൽ മോദി സർക്കാരിന് ഈ ബജറ്റ് വളരെ പ്രധാനമാണ്. ഫെബ്രുവരി ഒന്നിന് ബജറ്റ് അവതരണ തീയതി നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും അതിന്റെ തയ്യാറെടുപ്പ് മാസങ്ങൾക്ക് മുമ്പേ ആരംഭിക്കുന്നു. 

ബജറ്റ് ഭരണഘടനയിൽ

ബജറ്റ് ഭരണഘടനയിൽ നേരിട്ട് പരാമർശിച്ചിട്ടില്ല. എന്നിരുന്നാലും, ഭരണഘടനയുടെ 112-ാം അനുച്ഛേദം 'വാർഷിക സാമ്പത്തിക പ്രസ്താവന'യെക്കുറിച്ച് സംസാരിക്കുന്നു. ഈ ആർട്ടിക്കിൾ പ്രകാരം തന്നെ, ഗവൺമെന്റ് അതിന്റെ ഓരോ വർഷവും വരുമാനത്തിന്റെയും ചെലവിന്റെയും കണക്ക് നൽകേണ്ടത് നിർബന്ധമാണ്. ഈ ആർട്ടിക്കിൾ പ്രകാരം രാഷ്ട്രപതിക്ക് ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കാൻ അവകാശമുണ്ട്. എന്നാൽ രാഷ്ട്രപതി നേരിട്ട് ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുന്നില്ല, പകരം അദ്ദേഹത്തിന് വേണ്ടി ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കാൻ മന്ത്രിയോട് ആവശ്യപ്പെടാം. സാധാരണ ധനമന്ത്രിയാണ് ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുക. 2019ൽ അരുൺ ജെയ്റ്റ്‌ലി രോഗബാധിതനായിരുന്നപ്പോൾ, ധനമന്ത്രിയായിരുന്നില്ലെങ്കിലും പിയൂഷ് ഗോയൽ ബജറ്റ് അവതരിപ്പിച്ചിരുന്നു.

ബജറ്റ് എന്ന വാക്കിന്റെ ഉത്ഭവം

ലെതർ ബാഗ് എന്നർത്ഥം വരുന്ന ഫ്രഞ്ച് ബൗഗെറ്റിൽ നിന്നാണ് ബജറ്റ് എന്ന വാക്ക് ഉരുത്തിരിഞ്ഞത്. സർക്കാരും വ്യവസായികളും തങ്ങളുടെ വരുമാനവും ചെലവും സംബന്ധിച്ച രേഖകൾ തുകൽ ബാഗിൽ സൂക്ഷിക്കുന്നതിനാൽ ധനമന്ത്രിയും തുകൽ സഞ്ചിയിലാക്കി പാർലമെന്റിലെത്തുന്നു. ഈ വാക്ക് ബ്രിട്ടനിൽ ഉപയോഗിച്ചു, അത് പിന്നീട് ഇന്ത്യയിൽ എത്തി.

എന്താണ് ബജറ്റ്?

ഒരു വർഷത്തെ കണക്കാണ് ബജറ്റ്. ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, ഒരു സർവേ നടത്തുന്നു, അതിൽ സർക്കാരിന്റെ വരുമാനം കണക്കാക്കുന്നു. പ്രത്യക്ഷ നികുതി, പരോക്ഷ നികുതി, റെയിൽവേ യാത്രാക്കൂലി, വിവിധ മന്ത്രാലയങ്ങൾ എന്നിവ വഴി സർക്കാർ എത്രമാത്രം സമ്പാദിക്കുമെന്ന് ബജറ്റിൽ കണക്കാക്കുന്നു. വരും വർഷത്തിൽ സർക്കാരിന്റെ ചെലവ് എത്രയെന്ന് കണക്കാക്കുമെന്നും സർവേയിൽ ഉറപ്പായിട്ടുണ്ട്. ലളിതമായി പറഞ്ഞാൽ, ഒരു വർഷത്തിൽ കണക്കാക്കിയ വരുമാനം (വരുമാനം), ചെലവുകൾ (കണക്കാക്കിയ ചെലവ്) എന്നിവയുടെ വിശദാംശങ്ങളാണ് ബജറ്റ്. ബജറ്റ് പ്രസംഗത്തിൽ ധനമന്ത്രി സ്വന്തം വരുമാനത്തിന്റെയും ചെലവിന്റെയും വിശദാംശങ്ങൾ നൽകുന്നു. ഇതിനെ പൊതു ബജറ്റ് അല്ലെങ്കിൽ ഫെഡറൽ ബജറ്റ് എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ഒരു വർഷമാണ് ബജറ്റിന്റെ കാലാവധി.

ആരാണ് ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്നത്?

ഇന്ത്യയിൽ ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്ന പ്രക്രിയ വളരെ സങ്കീർണമാണ്. ധനമന്ത്രാലയത്തോടൊപ്പം, നീതി ആയോഗും ചെലവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മന്ത്രാലയങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു. ഈ വ്യത്യസ്‌ത മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ അഭ്യർഥന മാനിച്ച് ധനമന്ത്രാലയം ചെലവുകൾക്കായി ഒരു നിർദ്ദേശം തയ്യാറാക്കുന്നു. ഇതിനുശേഷം, ധനമന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലുള്ള സാമ്പത്തിക കാര്യ വകുപ്പിന്റെ ബജറ്റ് വിഭാഗമാണ് ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്ന ജോലി ചെയ്യുന്നത്.

ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ പ്രക്രിയ 

1. ബജറ്റ് വിഭാഗം എല്ലാ കേന്ദ്ര മന്ത്രാലയങ്ങൾ, സംസ്ഥാനങ്ങൾ, കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങൾ, സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ, വകുപ്പുകൾ, സായുധ സേനകൾ എന്നിവയ്ക്ക് ഒരു സർക്കുലർ പുറപ്പെടുവിക്കുന്നു, വരുന്ന വർഷത്തേക്കുള്ള എസ്റ്റിമേറ്റ് തയ്യാറാക്കാൻ നിർദേശിക്കുന്നു. മന്ത്രാലയങ്ങളും വകുപ്പുകളും അവരുടെ ആവശ്യങ്ങൾ ഉന്നയിച്ചതിന് ശേഷം ധനമന്ത്രാലയത്തിലെ ചെലവ് വകുപ്പ് എല്ലാ കേന്ദ്ര മന്ത്രാലയങ്ങളുമായും കരാറുകൾ ആരംഭിക്കുന്നു.

2. അതിനിടെ, സാമ്പത്തിക കാര്യ വകുപ്പും റവന്യൂ വകുപ്പും കർഷകർ, വ്യാപാരികൾ, സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധർ, സിവിൽ സൊസൈറ്റി ഓർഗനൈസേഷനുകൾ തുടങ്ങി വിവിധ തല്പരകക്ഷികളുമായി ബന്ധപ്പെടുകയും ബജറ്റിനെക്കുറിച്ച് അവരുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ തേടുകയും ചെയ്യുന്നു. ഈ പ്രക്രിയയെ പ്രീ-ബജറ്റ് ചർച്ച എന്നും വിളിക്കുന്നു. ഇതിന് ശേഷം നികുതി സംബന്ധിച്ച് ധനമന്ത്രി അന്തിമ തീരുമാനമെടുക്കും. ബജറ്റിന് അന്തിമരൂപം നൽകുന്നതിന് മുമ്പ്, എല്ലാ നിർദേശങ്ങളും പ്രധാനമന്ത്രിയുമായി ചർച്ച ചെയ്യുകയും തുടർ തീരുമാനങ്ങൾ അദ്ദേഹത്തെ അറിയിക്കുകയും ചെയ്യും.

3. അവസാന ഘട്ടമെന്ന നിലയിൽ, ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്നതിൽ ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന എല്ലാ വകുപ്പുകളിൽ നിന്നുമുള്ള രസീതുകളുടെയും ചെലവുകളുടെയും രസീതുകൾ ധനമന്ത്രാലയം നേടുന്നു. ഇതിലൂടെ ശേഖരിക്കുന്ന ഡാറ്റ അടുത്ത വർഷത്തെ കണക്കാക്കിയ വരുമാനത്തിനും ചെലവുകൾക്കുമായി ഒരു പ്ലാൻ തയ്യാറാക്കുന്നു. ഇതുകൂടാതെ, ബജറ്റിന് അന്തിമരൂപം നൽകാൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ, ബാങ്കർമാർ, കാർഷിക മേഖലയിലെ ആളുകൾ, സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധർ, ട്രേഡ് യൂണിയനുകൾ എന്നിവരുമായി സർക്കാർ ഒരിക്കൽ കൂടി യോഗം ചേരുന്നു. ഇതിൽ ഈ തല്പരകക്ഷികൾക്ക് നികുതി ഇളവ് നൽകൽ, സാമ്പത്തിക സഹായം തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നു. അവസാനമായി, പുതുക്കിയ ബജറ്റ് എസ്റ്റിമേറ്റുകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി ധനമന്ത്രാലയം ബജറ്റ് പ്രസംഗം തയ്യാറാക്കുന്നു.

ഹൽവ ചടങ്ങ്

ബജറ്റിന് തൊട്ടുമുമ്പ് ധനമന്ത്രി ഹൽവ ചടങ്ങും സംഘടിപ്പിക്കുന്നു. ഈ ഹൽവ ചടങ്ങ് സൂചിപ്പിക്കുന്നത് ബജറ്റ് അന്തിമമായി, അതിന്റെ അച്ചടിയുടെ ജോലികൾ ആരംഭിച്ചു എന്നാണ്. ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും ജീവനക്കാർക്കും ഈ ചടങ്ങിൽ നന്ദി രേഖപ്പെടുത്തുന്നു. ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുന്നത് വരെ കുടുംബാംഗങ്ങളെ ബന്ധപ്പെടാൻ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ അനുവദിക്കില്ല. അത്തരമൊരു സാഹചര്യത്തിൽ, അവരുടെ കഠിനാധ്വാനത്തിന് നന്ദി പ്രകടിപ്പിക്കുന്നതിനായി സർക്കാർ ഹൽവ ചടങ്ങും സംഘടിപ്പിക്കുന്നു.

Keywords: News, New Delhi, National, Top-Headlines, Union-Budget, Budget, Complete Budget Making Process In India.